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| 专题报道 |
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| 李修松代表：县级文化市场管理难题亟待解决 |
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| 来源: 中国文化报
作者: 黎宏河 2006-03-13 16:13:45 |
“8名执法人员，一辆奇瑞小车，却要管理散布在1818平方公里33个乡镇、187万人口中的500家文化经营单位和628个民间文艺团体，并且还负有这些团体在外演出的跟踪监管任务。”全国人大代表、安徽省文化厅副厅长李修松谈起安徽省临泉县的文化执法队伍现状时说，他们的确有些不堪重荷。
李修松说，类似安徽省临泉县的文化市场管理现状，各地都普遍存在，而且还有相当一部分县（区）执法经费不足。有些地方仅有人头费而没有执法经费；有些地方甚至无正式人员编制，需要通过自收自支或罚没款的返还等方式获取人员工资和执法经费。这样的现状极易导致执法主体不合法、执法与经济效益挂钩，不仅严重影响行政执法工作的正常运行，也不利于保障执法工作的公正和廉洁，且与国家建立统一开放、竞争有序的市场经济秩序和农村文化建设的要求相悖。
为切实解决县级文化市场管理所面临的难题，李修松在提交人大的建议案中提出，加强县级文化市场管理和执法队伍建设，切实解决县级文化市场管理和执法队伍编制经费问题刻不容缓。他建议说，县级文化市场管理部门一律列入行政编制；建立县级文化市场综合执法队伍，原则上为行政编制或者全额事业编制，100万人口以上的县（区）编制为15至20人，50万至100万人口的县（区）编制为10至15人，50万人口以下的县（区）编制为5至10人；县级政府部门将文化市场管理经费纳入本级政府财政预算；加强县级文化市场管理和执法人员的政治素质、业务技能的培训，强化服务意识，改进工作方法，提高工作效率。
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