依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，是建设社会主义政治文明的重要内容。国务院《全面推进依法行政实施纲要》提出“全面推进依法行政，经过十年左右坚持不懈的努力，基本实现建设法治政府的目标”，充分反映了中央政府建设法治政府的决心。笔者试从责任政府、构建和谐社会、建设和谐文化中的政府责任、提高文化市场依法执法水平对于树立政府良好形象意义重大等几个方面入手，浅谈文化市场行政执法工作在建立责任政府中的作用和意义。
一、责任政府
责任政府是一种新的政治理念，要求政府必须回应社会和民众的正当要求并加以满足，必须积极履行其社会义务和职责；必须承担政治责任、行政责任、法律责任和道德责任。责任政府意味着必须有责任控制机制，意味着强化对行政权力的监督和制约，如立法监督、司法监督、舆论监督。从广义的层面来看，政府责任意味着政府组织及其公职人员须履行其在整个社会中的职能和义务，即法律和社会所要求的义务。从狭义的角度来看，政府责任意味着政府机关及其工作人员违反法律规定的义务，违法行使职权时，所承担的否定性的法律后果，即法律责任。
国务院《全面推进依法行政实施纲要》规定，行政机关违法或者不当行使职权，应当依法承担法律责任，实现权力和责任的统一，做到执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿，可见“责任”的分量越来越重。建立责任政府是政府管理体制改革根本目标。
二、构建和谐社会、建设和谐文化中的政府责任
党的十六届六中全会指出，社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，构建社会主义和谐社会是党领导全国各族人民长期为之奋斗的价值目标。十七大报告指出，要建设和谐文化，培育文明风尚。要弘扬中华文化，建设中华民族共有精神家园。要推进文化创新，增强文化发展活力。要深化文化体制改革，完善扶持公益性文化事业、发展文化产业、鼓励文化创新的政策，营造有利于出精品、出人才、出效益的环境。要充分发挥人民在文化建设中的主体作用，调动广大文化工作者的积极性，更加自觉、更加主动地推进文化大发展大繁荣。党的十七大进一步为构建和谐社会、建设和谐文化指明了正确的方向。
在构建和谐社会、建设和谐文化中，政府应履行以下职责：一是要加强和改进文化领域宏观管理，加快转变政府职能，明确文化行政管理部门与所属文化企业单位的关系，健全文化法律法规和政策体系，加强文化立法，通过法定程序将党的文化政策逐步上升为法律法规。二是要克服旧体制的弊端，探索建立党委领导、政府管理、行业自律、企事业单位依法运营的文化管理体制和富有活力的文化产品生产经营体制。通过改革，培育现代文化体系，加强文化产品和要素市场建设，打破条块分割、地区封锁、城乡分离的市场格局，形成统一、开放、竞争、有序的现代文化市场体系。三是要加强文化市场建设和管理的保障措施，建立完备的文化市场法制体系，建设灵活高效的宏观调控机制，建设公平竞争的文化市场机制。政府对现代文化市场体系要加强监管，建立依法经营、违法必究、公平交易、诚实守信的市场秩序，创造公开、公平、公正的市场竞争环境，为先进文化的传播创造良好的环境，向人民群众提供丰富多彩的文化产品和服务，以满足人民群众日益增长的精神文化需求。
三、提高文化市场依法执法水平，对于树立政府良好形象意义重大
无庸置疑，现阶段的文化市场行政执法与建设法治政府、责任政府的要求存在一定的距离。在文化市场行政执法中，往往存在行政干预多、取缔打击多、经济惩罚多、粗暴干涉多的四多现象；认为打击就是执法，就是办案；往往忽视程序的公正；存在轻事前监督、重事后监督现象；存在该监督时不监督，有了利益乱监督的现象。这些问题都不同程度地反映了我们在文化市场行政执法中还没有真正树立依法行政、执法为民的理念，缺乏政府服务意识，久而久之必将损害文化行政机关和执法队伍的整体形象，最终损害政府的形象。
文化市场行政执法必须围绕在构建和谐社会、建设和谐文化中的政府职责，按照依法执法、文明执法、公正执法的要求，通过提高文化市场执法水平，树立政府良好形象。一是要正确认识文化市场行政执法与构建和谐社会、建设和谐文化的关系。文化市场行政执法既是人民赋予的权力，又是政府履行管理社会公共事务的职责。必须强化服务意识、责任意识。二是要树立依法执法的理念。文化市场执法应当遵循公平、公正原则。要平等对待行政管理相对人，即平等对待文化市场主体，不偏私、不歧视。行使自由裁量权应当符合法律目的，排除相关因素的干扰。执法措施和手段应当必要、适当，可采用其他方式能够实现执法目的的，应当避免采用损害当事人权益的方式。三是要严格遵循法定程序，依法保障行政相对人、利害关系人的知情权、救济权。执法人员履行责任，与行政管理相对人存在利害关系时，应当回避。程序公正是行政执法正确行使权力的保障机制，没有程序公正就没有实体公正。四是要严格按照法定权限行使职权、履行职权。做到有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿、违法要追究，对因违法执法给群众造成的损害，对因政策调整给群众带来的损失，根据诚实信用原则要依法予以赔偿。
党的十七大报告准确把握我国经济发展对文化建设的新要求和物质生活改善后人民群众对文化工作的新期待，作出了兴起社会主义文化建设新高潮的重大部署。本世纪头２０年是我国社会主义现代化建设的重要战略机遇期，也是文化发展的重要战略机遇期。文化市场行政执法工作一定要顺应时代发展的要求，深入落实科学发展观，从立党为公、执政为民、建设法治政府的高度，进一步规范行政执法活动，提高依法执法水平，推动文化大发展、大繁荣，为和谐社会建设作出积极的贡献。
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